Обязательное экологическое страхование

Обязательное экологическое страхование. Покупка и оформление полиса обязательного экологического страхования.

Обязательное экологическое страхование в Казахстане: кому нужно и как оформить

Компании, ведущие экологически опасную деятельность, обязаны страховать ответственность за аварийное загрязнение окружающей среды. Разбираем, кто входит в перечень, что покрывает обязательное экологическое страхование, как считается страховая сумма и почему без полиса невозможно спокойно проходить экологические проверки.

Требование закона

Кто обязан заключить договор

Физические и юридические лица, осуществляющие экологически опасные виды хозяйственной деятельности. Перечень таких видов деятельности утверждается на уровне подзаконного акта и охватывает нефтегазовый сектор, энергетику, металлургию, химию, обращение с отходами и ряд других отраслей.

Что покрывает полис

Вред окружающей среде и людям

Возмещается вред жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, а также вред окружающей среде, причинённый в результате аварийного загрязнения. Это единственный обязательный вид, где объектом защиты выступает и природная среда, а не только люди и имущество.

Экологический полис не заменяет плату за эмиссии и не покрывает штрафы. Страхование работает только при аварийном, то есть внезапном и непреднамеренном загрязнении. Плановые сверхнормативные выбросы, отсутствие экологического разрешения и административные санкции остаются зоной ответственности самого предприятия.

Правовая основа

Базовый документ — Закон Республики Казахстан от 13 декабря 2005 года № 93-III «Об обязательном экологическом страховании». Он определяет круг страхователей, страховой случай и минимальные размеры страховых сумм. В связке с ним применяются:

Экологический кодекс РК — категорирование объектов I–IV категорий, экологические разрешения, принцип «загрязнитель платит» и порядок возмещения вреда окружающей среде;
Гражданский кодекс РК — ответственность за вред, причинённый деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих;
Закон РК «О страховой деятельности» — лицензирование страховщика и обязательные требования к содержанию договора;
методики определения размера вреда, причинённого окружающей среде, утверждаемые уполномоченным органом;
Кодекс РК об административных правонарушениях — ответственность за отсутствие договора обязательного экологического страхования.

Что считается страховым случаем

Страховой случай — наступление гражданско-правовой ответственности страхователя по возмещению вреда, причинённого в результате аварийного загрязнения окружающей среды. Аварийное загрязнение — внезапное, непреднамеренное поступление загрязняющих веществ в атмосферный воздух, водные объекты или почву в объёме, превышающем установленные нормативы.

разлив нефти и нефтепродуктов при добыче, хранении и транспортировке;
разгерметизация трубопроводов, резервуаров и технологических ёмкостей;
залповый выброс загрязняющих веществ в атмосферу при отказе очистного оборудования;
сброс неочищенных сточных вод из-за аварии на очистных сооружениях;
разрушение мест хранения отходов, хвостохранилищ, шламонакопителей;
пожар или взрыв, повлёкший загрязнение почвы и водных объектов.

Что именно возмещает страховщик: расходы на локализацию и ликвидацию последствий аварийного загрязнения, затраты на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, вред жизни и здоровью третьих лиц, ущерб их имуществу, а также необходимые расходы на проведение экспертиз и оценку размера вреда.

Страховая сумма и порядок выплаты

Минимальный размер страховой суммы установлен законом в месячных расчётных показателях и зависит от вида экологически опасной деятельности. Стороны вправе установить более высокий лимит, и для предприятий I категории это обоснованное решение: методики расчёта вреда окружающей среде дают суммы, которые многократно превышают законодательный минимум.

Элемент договора	Как определяется	Практический комментарий
Страховая сумма	Не ниже минимума, установленного законом для соответствующего вида деятельности	Рассчитывается в МРП; для крупных производств лимит целесообразно увеличивать добровольно
Страховая премия	Страховая сумма, умноженная на страховой тариф	Тариф зависит от вида деятельности, объёма и класса опасности используемых веществ
Срок договора	Как правило, 12 месяцев	Деятельность без действующего договора не допускается
Вред окружающей среде	По утверждённым методикам определения размера вреда	Расчёт выполняет уполномоченный орган или привлечённый эксперт
Вред третьим лицам	В размере реального ущерба в пределах страховой суммы	Требуются документы, подтверждающие факт и размер вреда

Размер МРП утверждается ежегодно законом о республиканском бюджете, поэтому минимальные лимиты в тенге пересчитываются каждый год.

Как оформить полис: пошагово

Проверьте, входит ли ваш вид деятельности в перечень экологически опасных, и определите категорию объекта по Экологическому кодексу.
Подготовьте документы: экологическое разрешение или декларацию о воздействии, сведения об объёмах эмиссий, перечень используемых опасных веществ, данные о технологическом оборудовании.
Определите минимальную страховую сумму и оцените, достаточна ли она с учётом близости водных объектов и населённых пунктов.
Запросите котировки у нескольких страховых организаций с действующей лицензией и сравните условия урегулирования.
Заключите договор и оплатите страховую премию.
Передайте копию полиса эколога предприятия и включите его в пакет документов для проверок.
Контролируйте срок действия договора: пролонгацию удобно привязать к отчётному экологическому периоду.

Как снизить стоимость: своевременная экспертиза промышленной безопасности, исправное очистное оборудование, наличие плана ликвидации аварийных разливов и отсутствие предписаний природоохранных органов позволяют страховщику применить пониженные тарифные условия. Аккуратная история без выплат работает так же, как безаварийная история в автостраховании.

Действия при аварийном загрязнении

Немедленно примите меры по локализации источника загрязнения и обеспечьте безопасность людей.
Уведомите уполномоченные государственные органы в порядке, установленном Экологическим кодексом и законодательством о гражданской защите.
Сообщите страховщику в срок, предусмотренный договором, и согласуйте порядок дальнейших действий.
Организуйте фиксацию: фото и видео, отбор проб воздуха, воды и почвы аккредитованной лабораторией.
Соберите документы: акт расследования аварии, протоколы лабораторных исследований, расчёт размера вреда, счета подрядчиков по ликвидации последствий.
Подайте заявление о страховой выплате с полным комплектом подтверждающих документов.

Пробы решают всё. Если состав и концентрация загрязняющих веществ не зафиксированы сразу после инцидента аккредитованной лабораторией, размер вреда впоследствии будет определяться расчётным путём — почти всегда не в пользу предприятия. Договор с лабораторией лучше иметь заранее, а не искать её в день аварии.

Важно знать об экологическом страховании

Страховые суммы и порядок расчёта премии установлены законом и одинаковы у всех страховщиков; договор заключается напрямую со страховой организацией, имеющей лицензию по этому классу обязательного страхования.
Обязанность возникает у лиц, ведущих экологически опасные виды хозяйственной деятельности по утверждённому перечню. Проверьте, попадает ли ваш вид деятельности в перечень, — это делается по коду ОКЭД и категории объекта воздействия.
Полис покрывает вред, причинённый жизни, здоровью и имуществу третьих лиц в результате аварийного загрязнения окружающей среды. Плата за эмиссии, штрафы уполномоченного органа и расходы на плановую модернизацию страхованием не покрываются.
Договор не заменяет обязанностей по экологическому законодательству: наличие полиса не освобождает от разрешительных документов, программы производственного экологического контроля и отчётности.
Об аварийном загрязнении необходимо незамедлительно уведомить уполномоченный орган и страховщика в срок, установленный законом и договором. Фиксируйте замеры и акты обследования — они являются основой расчёта вреда.
Работа без действующего договора влечёт административную ответственность и не освобождает природопользователя от возмещения вреда окружающей среде в полном объёме.

Материал носит информационный характер и не является публичной офертой или индивидуальной рекомендацией. Перечень экологически опасных видов деятельности, минимальные страховые суммы, порядок и размеры страховых выплат определяются законодательством Республики Казахстан и договором страхования со страховой организацией, имеющей действующую лицензию.

Частые вопросы

Нужен ли полис объекту IV категории?

Ориентироваться нужно не на категорию объекта, а на перечень экологически опасных видов деятельности. Если вид деятельности включён в перечень, договор обязателен независимо от масштаба производства.

Покрывает ли полис постепенное загрязнение?

Нет. Обязательное экологическое страхование рассчитано на аварийные, внезапные события. Постепенное накопительное загрязнение и сверхнормативные эмиссии в обычном режиме работы под покрытие не подпадают.

Возмещаются ли административные штрафы?

Нет. Штрафы и иные публично-правовые санкции не являются возмещением вреда и не покрываются договором страхования.

Что будет при работе без договора?

Отсутствие договора — административное правонарушение. Дополнительно предприятие принимает на себя весь риск возмещения вреда окружающей среде, суммы которого рассчитываются по государственным методикам и бывают весьма значительными.

Можно ли расширить покрытие?

Да. Помимо обязательного минимума оформляют добровольное страхование экологических рисков с увеличенными лимитами, покрытием расходов на срочные меры реагирования и защиты в судебных разбирательствах.

Услугу предоставляют страховые компании